城市地下管线担负着城市的信息传递、能源输送、排涝减灾、废物排弃等多种功能，是负责维持现代化城市正常运行重点，是城市的“生命线”。

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现如今随着我国城市建设发展，城市地下管线已发展成为数量庞大、复杂交错的网络体系。由于“重地上，轻地下”，让城市地下管线的诸多矛盾日益凸现。道路无序开挖等情况与现代城市建设形成明显反差，不仅直接影响城市景观，同样也严重阻碍着城市功能的正常发挥。而且地下管线事故呈逐年增多趋势，内涝、管道泄漏、爆炸，路面塌陷等隐患不断，成了城市的“生病线”，严重影响人民群众生命财产安全和城市运行秩序，正因如此，加强对城市地下管线的定期隐患排查就显得十分重要。

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老旧城区地下管网设施，特别是地下排水、热力、燃气设施的服务能力严重不足，地下管线普遍存在管材质量差、运行环境恶劣、长期超载运行、年久失修导致的管线设备老化、腐蚀严重等问题，成为阻碍城镇化健康持续发展的重要瓶颈。

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城市“马路拉链”问题严重，同一路段短时间内被反复开挖多次的报道屡见不鲜，加剧了城市交通拥堵，影响了城市空气质量和市容市貌，浪费了大量人力物力。

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根据对国内典型安全事故案例分析，管线功能性隐患导致管线安全事故是发生频率最高的类型，代表性事件有青海西宁路面坍塌事故。

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没有开展科学规范系统的地下管线结构性隐患排查

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2020年1月13日，西宁城中区南大街体育巷口公交车站突然出现大面积路面塌陷，一辆等候乘客上车的公交车掉入坑中，造成多人伤亡重大事故。

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2020年3月18日，四川江安竹都大道西段水管道破裂，大量的污水不断从路面涌出，街道上污水横流，造成交通堵塞，附近居民出行受到影响。

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